國務院總理李強日(rì)前簽署國務院令，公為話布《生(shēng)态保護補償條例》（以費鐵下(xià)簡稱《條例》），自(zì)2地物024年6月(yuè)1日(rì子鐵)起施行(xíng)。
生(shēng)态保護補償制度不件是(shì)生(shēng)态文明制度的放家(de)重要組成部分(fēn)。《條例》全行商面貫徹落實習近(jìn)女廠平生(shēng)态文明思想，堅見草持綠(lǜ)水(shuǐ)青山就(jiù)是(照文shì)金(jīn)山銀湖通山的(de)理念，将黨中央、國視大務院關于生(shēng)态保護補看鐵償的(de)規定和要求以及行(xíng)之看金有效的(de)經驗做法，話些以綜合性、基礎性行(xíng舊答)政法規形式予以鞏固和拓展，确立了(le木呢)生(shēng)态保護補償基本制度規讀麗則，以充分(fēn)發揮法治固根舞問本、穩預期、利長遠的(de)作用。《條例女科》共6章(zhāng)33條，主要規定了(白學le)以下(xià)内容：吧麗
一(yī)是(shì)明确生(shēng資可)态保護補償的(de)内涵。生(shēng體校)态保護補償是(shì)指通過财政不路縱向補償、地區間橫向補償、市(shì)場(吧海chǎng)機制補償等機制，對按照規定或者相鐘約定開展生(shēng)土輛态保護的(de)單位和個人予以補償的(de)拍低激勵性制度安排。
二是(shì)明确工作原則、健全工作機制。生(s用姐hēng)态保護補償工作堅持中國共産黨的學間(de)領導，堅持政府主靜腦導、社會(huì)參與、市(shì)場(chǎn湖開g)調節相結合，堅持激勵與約束并重，可討堅持統籌協同推進，堅持生(shēng)态效益與鄉通經濟效益、社會(huì)效益地子相統一(yī)。縣級以上政府應當加強組問木織領導，國務院有關部門(mén)依據各自(zì問了)職責負責相關工作。
三是(shì)規範财政縱向補償。國家(ji空她ā)通過财政轉移支付等方式，對開展重機答要生(shēng)态環境要木有素保護以及在生(shēng)态功能重要區鐘花域開展生(shēng)态保護的(de)單位和個人答為予以補償。地方政府及其有中業關部門(mén)應當将補償資金(jīn)去好及時補償給開展生(shēng)态保視木護的(de)單位和個人；由地方暗會政府統籌使用的(de)資金(jī東厭n)，應當優先用于自(zì)然資源保護、生村月(shēng)态環境治理和修複等吃弟。
四是(shì)完善地區間橫向吃開補償。鼓勵、指導、推動生(shēng高光)态受益地區與生(shēng)态保護地我呢區人民政府通過協商等方式建立生(shēng)态保有他護補償機制。對在生(shēn能公g)态功能特别重要區域開展地區間橫向生雪吃(shēng)态保護補償的(d為風e)，中央财政和省級财政可以給會線予引導支持；對補償機制建設取得(de)顯著近場成效的(de)，國務院發展改革、财政等部門(m用劇én)可以在規劃、資金(jīn)、項目安北商排等方面給予适當支持。
五是(shì)鼓勵推進市(shì)場(chǎn鄉知g)機制補償。充分(fēn)發揮市(shì)場廠近(chǎng)機制作用，鼓勵社會(huì)力問個量以及地方政府按照市(s老這hì)場(chǎng)規則，通過購買生(計兵shēng)态産品和服務等方式開從森展生(shēng)态保護補償。鼓勵、引導空讀社會(huì)資金(jīn)建立市(shì)場務人(chǎng)化運作的(de)生(shēng厭費)态保護補償基金(jīn)，依法有序參與一都生(shēng)态保護補償。
六是(shì)強化保障和監錯多督管理。政府及其有關部門(mén)應當及理美時下(xià)達和核撥生(sh白街ēng)态保護補償資金(jīn)，對林男截留、占用、挪用、拖欠或者未按照規定使用看間資金(jīn)且逾期未改玩從正的(de)，可以緩撥、減撥、停撥或者追回資畫下金(jīn)。生(shēng)态個綠保護補償工作情況應當依法及時公開，資金(jīn)筆舊管理使用情況由審計(jì)風多機關依法進行(xíng)審用吃計(jì)監督。
文件原文
中華人民共和國國務院令第7風照79号
《生(shēng)态保護補償條例》已經202匠去4年2月(yuè)23日(rì)國務院第26次常議鐵務會(huì)議通過，現予公布，自快哥(zì)2024年6月(y也綠uè)1日(rì)起施行(xíng)。
總理 李強
2024年4月(yuè)6雨哥日(rì)
生(shēng)态保護補償條例機藍
第一(yī)章(zhāng) 總 則
第一(yī)條 爲了(le新房)保護和改善生(shēng)态環境頻輛，加強和規範生(shēng)态保護補償，調動各訊妹方參與生(shēng)态保護相門積極性，推動生(shēng)态文明建設，根據有關知服法律，制定本條例。
第二條 在中華人民共和國領域及管轄的(d文秒e)其他海(hǎi)域開展生(s讀坐hēng)态保護補償及其相關活動，适用本鐵樹條例。法律、行(xíng)政法規另有規定的哥金(de)，依照其規定。
本條例所稱生(shēng秒什)态保護補償，是(shì)指通過财政縱向補償答們、地區間橫向補償、市(shì)煙喝場(chǎng)機制補償等機制，對按照規定或者店花約定開展生(shēng)态保護的(de)了城單位和個人予以補償的(de)激勵務山性制度安排。生(shēng體器)态保護補償可以采取資金(jīn)補中行償、對口協作、産業(yè)轉移著一、人才培訓、共建園區、購買生(shē嗎知ng)态産品和服務等多(duō)種補償方關舞式。
前款所稱單位和個人，包括地方各級人民機多政府、村民委員會(huì)、居民委員會(h著美uì)、農村集體(tǐ)經濟組織及其成小答員以及其他應當獲得(de)補償的(姐姐de)單位和個人。
第三條 生(shēng)态保護補償湖唱工作堅持中國共産黨的(de事黃)領導，堅持政府主導、社會(hu物慢ì)參與、市(shì)場(chǎng相裡)調節相結合，堅持激勵與約束并重，堅持統籌協同身花推進，堅持生(shēng)态效益與經濟效火雪益、社會(huì)效益相統內業一(yī)。
第四條 縣級以上人民政府應當加民們強對生(shēng)态保護補償工亮黑作的(de)組織領導，将生(s麗劇hēng)态保護補償工作納入國民經濟冷讀和社會(huì)發展規劃，構建穩定的(de服樂)生(shēng)态保護補償資金(jīn)投入機數長制。
縣級以上人民政府依法可以通過多白鄉(duō)種方式拓寬生(shēng)态保要笑護補償資金(jīn)渠道。都離
第五條 國務院發展改革、财政舞輛、自(zì)然資源、生(sh長是ēng)态環境、水(shuǐ)行(x頻了íng)政、住房城鄉建設一看、農業(yè)農村、林業(yè)草(cǎo)原等筆動部門(mén)依據各自(zì)職責，負責暗子生(shēng)态保護補償相關工作。
第六條 縣級以上地方人民政府應當建立健全生(s鐘喝hēng)态保護補償工作的(de)相關機制，鐘樂督促所屬部門(mén)和下(xià)級人民政府遠紙開展生(shēng)态保護補償工作。縣級以上地師要方人民政府有關部門(mén)依據各得街自(zì)職責，負責生(shēn商草g)态保護補償相關工作。
第七條 對在生(shēng)态保護補償工作中生樹作出顯著成績的(de)單位時說和個人，按照國家(jiā)有關規定給予表彰和獎勵玩為。
第二章(zhāng) 财政縱向補車煙償
第八條 國家(jiā)通過财政轉移支船綠付等方式，對開展重要生(shēng)日美态環境要素保護的(de)單位和個人，以新文及在依法劃定的(de)重點生(sh輛現ēng)态功能區、生(shēng)态保護紅(h紅黑óng)線、自(zì)然保護地等看年生(shēng)态功能重要區域開展生(sh樂舞ēng)态保護的(de)單位和冷地個人，予以補償。
第九條 對開展重要生(shēng)态雨說環境要素保護的(de)單位和個人，中央财在火政按照下(xià)列分(fēn)類實施補償（以下線筆(xià)稱分(fēn)類補償）：
（一(yī)）森林；
（二）草(cǎo)原；
（三）濕地；
（四）荒漠；
（五）海(hǎi)洋；
（六）水(shuǐ)流；
（七）耕地；
（八）法律、行(xíng)答老政法規和國家(jiā)規定女鄉的(de)水(shuǐ)生(shēn村商g)生(shēng)物(wù)資源、陸生(sh線麗ēng)野生(shēng)動植物(wù)資源等其小是他重要生(shēng)态環境要素。
前款規定的(de)補償的(到錢de)具體(tǐ)範圍、補償方輛信式應當統籌考慮地區經濟社會(huì)發展水科做(shuǐ)平、财政承受能力、生(shēng)服公态保護成效等因素分(fēn)類好腦确定，并連同補償資金(jīn)購近的(de)使用及其監督管理等見鐵事項依法向社會(huì)公布。這道中央财政分(fēn)類補償的(de)具體(t話機ǐ)辦法由國務院主管部門(mén)會(huì很近)同其他有關部門(mén紅空)分(fēn)領域制定。
第十條 在中央财政分(fēn)類補償的(de月愛)基礎上，按照中央與地方财政事權和支出制城責任劃分(fēn)原則，有關報也地方人民政府可以結合本地區實際建立分(日國fēn)類補償制度，對開展重要生(shē近人ng)态環境要素保護的(de)單位和個人加大補高跳償力度。
法律、行(xíng)政法規或者國務院規定身懂要求由中央财政和地方财政共同出資實施分(fē嗎南n)類補償或者由地方财政出資實施分(fēn)類男吃補償的(de)，有關地方人民政府應當按照規定及事懂時落實資金(jīn)。
第十一(yī)條 中央财政安歌不排重點生(shēng)态功能區轉移討習支付，結合财力狀況逐步增加轉移支付規模務男。根據生(shēng)态效益外溢遠拿性、生(shēng)态功能重要性、生子自(shēng)态環境敏感上費性和脆弱性等特點，在重點生(shēng)态功能喝會區轉移支付中實施差異化補償，加大對生(shēng長窗)态保護紅(hóng)線覆蓋比年照例較高地區支持力度。
國務院财政部門(mén)制定重點生我遠(shēng)态功能區轉移支付管理辦法，明确話水轉移支付的(de)範圍和轉移支付資金(刀技jīn)的(de)分(f科理ēn)配方式。
第十二條 國家(jiā)建立健全以國家(ji些長ā)公園爲主體(tǐ)的(de)自(zì)術著然保護地體(tǐ)系生(shēng)短票态保護補償機制。中央财政和地方财政對開在明展自(zì)然保護地保護的少物(de)單位和個人分(fēn)類分(fēn中業)級予以補償，根據自(zì)然保護地類型、級雪請别、規模和管護成效等合理确定轉移支付規模。
第十三條 地方人民政府及其有關習她部門(mén)獲得(de)的(de)生(sh煙區ēng)态保護補償資金(j師師īn)應當按照規定用途使用。聽這
地方人民政府及其有關部門(mén)應當按照規定喝愛将生(shēng)态保護補償答人資金(jīn)及時補償給開展生(shē書坐ng)态保護的(de)單位和個人，不得(d作聽e)截留、占用、挪用或者拖欠。
由地方人民政府統籌使用的(de)生(shēng)師信态保護補償資金(jīn)，應當優先用于自低工(zì)然資源保護、生(shēng為做)态環境治理和修複等。
生(shēng)态保護地區所在地有關地方人民年綠政府應當按照國家(jiā)有關規定，穩步推進不志紅同渠道生(shēng)态信地保護補償資金(jīn)統籌使著呢用，提高生(shēng)态保護整體(紅弟tǐ)效益。
第三章(zhāng) 地區間橫向補理雜償
第十四條 國家(jiā)鼓勵、指導、推線子動生(shēng)态受益地區線這與生(shēng)态保護地區人民政府通過協商等方湖男式建立生(shēng)态保護補償機的服制，開展地區間橫向生(shēng)态保護補償。風煙
根據生(shēng)态保護實際需要，上級人師們民政府可以組織、協調下(xià)級人民科船政府之間開展地區間橫向生(shēng議照)态保護補償。
第十五條 地區間橫向生(shēng)的女态保護補償針對下(xià)列區域開展：
（一(yī)）江河流域上下(xià)遊、事對左右岸、幹支流所在區域；
（二）重要生(shēng)态如劇環境要素所在區域以及其他生(shē是技ng)态功能重要區域；
（三）重大引調水(shuǐ)工程水(shuǐ事機)源地以及沿線保護區；
（四）其他按照協議開展生(shē文離ng)态保護補償的(de)區域。
第十六條 對在生(shēng)态功能特行店别重要的(de)跨省、自(zì)治區、直轄市(自年shì)和跨自(zì)治州、設區的(de)市(子月shì)重點區域開展地區間橫向生(shēng)态匠好保護補償的(de)，中央财政南唱和省級财政可以給予引導支持。
對開展地區間橫向生(sh紙看ēng)态保護補償取得(de)顯著成效的森妹(de)，國務院發展改革、财政子對等部門(mén)可以在規劃、資金(jī多裡n)、項目安排等方面給予适當支持。
第十七條 開展地區間橫向生(shēng)湖聽态保護補償，有關地方人民政府應當簽訂書(shū校得)面協議（以下(xià)稱補償協議），個票明确下(xià)列事項：
（一(yī)）補償的(de)具體(tǐ)範生少圍；
（二）生(shēng)态保護預期目标計船及其監測、評判指标；
（三）生(shēng)态保護地日讀區的(de)生(shēng)态保護體舊責任；
（四）補償方式以及落實補償的(制錯de)相關安排；
（五）協議期限；
（六）違反協議的(de)處理；
（七）其他事項。
确定補償協議的(de)内容，應謝區當綜合考慮生(shēng)态保身東護現狀、生(shēng)态保護成本、生(shēn來是g)态保護成效以及地區經科習濟社會(huì)發展水(shuǐ)平、财政承受他自能力等因素。
生(shēng)态保護地區獲得(de)的(數但de)生(shēng)态保護補償資金(jīn美學)，應當用于本地區自(zì)然資源保護、生(sh問區ēng)态環境治理和修複、經濟社會(hu爸答ì)發展和民生(shēng)改善等。需要直接補計吃償給單位和個人的(de)，應當按身雜照規定及時補償，不得(de小銀)截留、占用、挪用或者拖欠。
第十八條 有關地方人民政府應當站放嚴格履行(xíng)所簽訂的(de)補償協照個議。生(shēng)态保護地區應當按照協議落站很實生(shēng)态保護措施，生(sh外這ēng)态受益地區應當按照秒行約定積極主動履行(xíng)補償責任。
因補償協議履行(xíng)友笑産生(shēng)争議的(d費黑e)，有關地方人民政府應當協商解決；協商不成的站海(de)，報(bào)請共同的(de)上音問一(yī)級人民政府協調解決，必要時共同的(兒線de)上一(yī)級人民政府可以作出決定，有店秒關地方人民政府應當執行(多場xíng)。
第十九條 有關地方人民政府鄉農在補償協議期限屆滿後，根據實際需村森要續簽補償協議，續簽補償協議時可以對有關歌嗎事項重新協商。
第四章(zhāng) 市(s話白hì)場(chǎng)機制補償
第二十條 國家(jiā)唱票充分(fēn)發揮市(shì)場(ch相喝ǎng)機制在生(shēng)态保護補償中的(d如街e)作用，推進生(shēng)态保護補西但償市(shì)場(chǎng)化女校發展，拓展生(shēng)态産品價值實現男書模式。
第二十一(yī)條 國家(ji做白ā)鼓勵企業(yè)、公益組織等社會(hu年費ì)力量以及地方人民政府按照市(sh器不ì)場(chǎng)規則，話這通過購買生(shēng)态讀習産品和服務等方式開展生(shēng)态保護補錯站償。
第二十二條 國家(jiā)建立健全碳排放鄉地權、排污權、用水(shuǐ)權、碳彙權益等林村交易機制，推動交易市(sh子子ì)場(chǎng)建設，完老但善交易規則。
第二十三條 國家(jiā)鼓勵、支持生(shē吧化ng)态保護與生(shēng)态産業(yè)發展鐘物有機融合，在保障生(shēng)态效益前提下(x國河ià)，采取多(duō)種方式發吧土展生(shēng)态産業(yè)，推動生(shē腦員ng)态優勢轉化爲産業(煙姐yè)優勢，提高生(shēng亮制)态産品價值。
發展生(shēng)态産業(yè)應上討當完善農村集體(tǐ)經濟組織和農高書村居民參與方式，建立持續性惠益分(fēn)享拍問機制，促進生(shēng)态保護下購主體(tǐ)利益得(de)到厭醫(dào)有效補償。
地方各級人民政府應當根據實際需要，加快(ku技雨ài)培育生(shēng)态産品市(sh道刀ì)場(chǎng)經營開發主體(tǐ)，充分請藍(fēn)發揮其在整合生(shēn資草g)态資源、統籌實施生(shēng)态保護、提慢司供專業(yè)技(jì)術(sh到醫ù)支撐、推進生(shēng)态産品睡計供需對接等方面的(de)優勢和作用。
第二十四條 國家(jiā)鼓勵、引就兵導社會(huì)資金(jīn)這科建立市(shì)場(ch謝通ǎng)化運作的(de)生(shēng)态保護補窗錯償基金(jīn)，依法有序參與生(shēng)藍你态保護補償。
第五章(zhāng) 保障和監督管理
第二十五條 政府及其有關部門(mén)男弟應當按照規定及時下(xià)達和核撥生(sh事司ēng)态保護補償資金(jīn)，确保補償資樂花金(jīn)落實到(dà的的o)位。
政府及其有關部門(mén)應當加強對資金分林(jīn)用途的(de)監督我年管理，按照規定實施生(shēng)态保護補空短償資金(jīn)預算績效管理，什熱完善生(shēng)态保護責遠中任落實的(de)激勵約束機制。
第二十六條 國家(jiā)推進自(zì)花低然資源統一(yī)确權登記，完善生(s他懂hēng)态保護補償監測支撐體(tǐ)系，建費購立生(shēng)态保護補司議償統計(jì)體(tǐ)系，完善生(shē術亮ng)态保護補償标準體(tǐ她鄉)系，爲生(shēng)态保護影市補償工作提供技(jì)術(shù)支撐。
第二十七條 國家(jiā)完善與做看生(shēng)态保護補償相購鄉配套的(de)财政、金(jīn)融等熱校政策措施，發揮财政稅收政策調風近節功能，完善綠(lǜ)色術做金(jīn)融體(tǐ)系。
第二十八條 國家(jiā)建立健全統一(y兒北ī)的(de)綠(lǜ)色産品标準、認證、森訊标識體(tǐ)系，推進綠(藍錯lǜ)色産品市(shì)場(chǎn紅小g)建設，實施政府綠(lǜ場多)色采購政策，建立綠(lǜ)色采購引導機制。
第二十九條 政府和有關部門(mén)應場市當通過多(duō)種形式，加強對生(shēng從月)态保護補償政策和實施效果劇司的(de)宣傳，爲生(shēng得遠)态保護補償工作營造良好(hǎo知通)社會(huì)氛圍。
第三十條 政府和有關部門(m筆票én)應當依法及時公開生(shēn業科g)态保護補償工作情況，接受社校東會(huì)監督和輿論監他外督。
審計(jì)機關對生(shēn她我g)态保護補償資金(jīn)的(d得這e)管理使用情況依法進行(報議xíng)審計(jì)監督。
第三十一(yī)條 截留、占用、挪用、拖喝是欠或者未按照規定使用生(shēng志土)态保護補償資金(jīn土電)的(de)，政府和有關主管木鐘部門(mén)應當責令改正民如；逾期未改正的(de)，可以緩撥、減撥、停撥兵金或者追回生(shēng)态保自刀護補償資金(jīn)。
以虛假手段騙取生(shēng)态保護補償資金也子(jīn)的(de)，由靜火政府和有關主管部門(mén)依法依爸行規處理、處罰；構成犯罪的(de志亮)，依法追究刑事責任。
第三十二條 政府和有關部門(mén)及其高笑工作人員在生(shēng)态保從風護補償工作中有失職、渎職行(xíng)爲的頻著(de)，依法依規追究責任。
第六章(zhāng) 附 則
第三十三條 本條例自(zì)河暗2024年6月(yuè)1遠年日(rì)起施行(xíng)。
